“张鑫，我今年在太仓这边上班，企业提供吃住，工资是4500起步。像你这样专科毕业有技术的，一个月能拿到8000到10000块钱呢……”前几天，张阳阳听部门经理说太仓的企业近期准备在周至招聘，急急忙忙的给自己的高中同学张鑫打电话。

张阳阳是周至县楼观镇下三清村的贫困户，2月份通过参加2019年周至-太仓就业扶贫招聘会，现场被太仓的昊诚光伏电力有限公司录取了。张阳阳3月份正式上班，企业提供吃住，一个月纯收入近5000元，到现在已经攒了12000元，张阳阳家实现了“就业一人，脱贫一户”的目标。

周至县，一个拥有68万人口的大县，是西安市名副其实的人口资源大县。“近年来，周至县把促进就业作为精准扶贫工作的重要抓手，打出了劳务协作稳就业、围绕产业带就业、精准培训促就业、品牌输出强就业、专岗特岗托底就业的‘五轮驱动’组合拳，变人口资源大县为人力资源强县。”周至县委书记杨向喜介绍说。

劳务协作稳就业

“目前，包括顶岗实习的人在内，在苏州务工的周至籍人员有2661人，其中建档立卡贫困户325户，大多分布在制造业、服务业，而在制造业里，平均就业起薪点达到4500元，有技术的能拿到9000元。”说起劳务协作的成绩，周至县人社局局长苏明如数家珍。

为了让转移出去的农村劳动力“出得去”、“留得下”、“干得好”。周至县紧抓苏陕协作机遇，加强劳务协作，与江苏、福建等省内外用工企业联系，组织企业现场招聘;在哑柏镇、马召镇、二曲镇、富仁镇建设了4个大型劳务信息LED公示牌，把就业岗位、用工信息送到群众身边。

凡是通过现场招聘会成功签约入厂并依法签订劳动合同的务工人员，县劳动保障部门将提供后续跟踪维权保障服务，确保求职者稳定就业。2019年以来，周至县已举办了各类现场招聘会、户岗对接招聘会10场。

6月13日，位于周至县工业路西端的太仓周至人力资源市场揭牌成立。太仓周至人力资源市场集就业扶贫、劳务输出、就业培训、维权保障等项业务为一体，堪称周至县人力资源市场的3.0版。搭建的周至-太仓人社信息一体化平台已覆盖平原16个镇街，太仓市人力资源市场的招聘信息可以实时同步传送到周至，有意向外出务工人员不离开周至就能参加太仓招聘企业的远程面试，实现“未离家已定岗”。

围绕产业带就业

周至县位于秦岭北麓，气候温和，雨量充沛，光照充足，水土气候条件得天独厚，是猕猴桃、苗木花卉、水蜜桃等的最佳适生区。近年来，周至县因地制宜，发展猕猴桃种植、苗木花卉等产业，形成了“沿山百里杂果产业带”、“中部猕猴桃和蔬菜产业带”、“沿渭河苗木花卉产业带”，涌现出了近150个产业专业镇村、合作社，这些示范村镇，用工量大，收入稳定。目前，周至县猕猴桃种植面积达到42.3万亩，产量52万吨，仅每年猕猴桃收获季节，全县采摘、分拣、运输、入库等劳务收入达2亿元。

为了让困难群众分享到产业发展带来的红利，周至县针对有发展产业意愿但缺乏创业资金的贫困户，多措并举推动创业就业，不断巩固脱贫基础。在结合镇村农业合作社为贫困户开展好创业培训的基础上，依托创建信用乡村，发放创业资金，帮助贫困户自主创业。截至目前，累计为贫困户发放创业贷款136笔363.4万。

竹峪镇张龙村的贫困户王俊峰有苗木种植和生猪养殖的技术，想创业，但是启动资金却让他犯了难。帮扶干部了解到王俊峰创业的想法后，为他申请了3万元创业贷款，帮助栽植苗木、加入苗木专业合作社、购买猪仔、修缮猪圈……依靠发展苗木种植和生猪养殖，2018年王俊峰家实现创业收入5万多元，顺利脱贫。

精准培训促就业

“没学电商之前，卖猕猴桃主要靠在外打工的亲戚朋友介绍，数量有限，价格也比较低。做电商和没做电商之间的区别太大了，2017年卖了40多箱猕猴桃，2018年卖了400多箱。多亏了县上的电商培训，自家的桃不愁卖，还帮邻家卖了不少呢。”说起电商扶贫培训的好处，楼观镇军寨村的贫困户李亚利打开了话匣子。下一步，她还打算注册自己的电商品牌，把土蜂蜜、麦仁、面粉等都放在网店销售。

按照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的思路，帮助贫困群众提升产业发展技能，让群众从“卖苦力”转变为“吃技术饭”，特别是贫困劳动力做到“应训尽训”。周至县人社局局长苏明介绍说：“我们希望提升贫困群众自身‘造血’能力，助其自主脱贫。”2018年，周至县开展了39期就业培训，培训了贫困劳动力1246人次，开展创业培训4期，培训贫困劳动力50人。

针对主导产业、发展需求等，周至县打造了猕猴桃种植、苗木种植、中式烹调、家政服务、电子商务等特色培训项目，并结合贫困群众生产生活实际，采取“长期加短期”、“阵地加游击”等方式，将“做最美民宿女主人”培训、中式烹饪培训、猕猴桃种植技术培训等送到田间地头，实现“家门口学技术，生产生活两不误”。为了让培训更接地气，老师还与学员建立了“空中课堂”微信群，无论遇到什么问题，往微信群里一发，老师便会及时给出专业细致的解答。

品牌输出强就业

改革开放以来，周至县一大批老百姓走南闯北、下海经商，经过多年打拼，全国大中型城市都有周至人的足迹。近年来，周至县积极发展劳务中介，变劳务输出大县为劳务输出强县，逐渐形成了“周至好阿美月嫂”、“周至赴疆拾花工”、“哑柏修剪苗木工”、“周至挖树工”等系列响当当的劳务品牌。

针对输出人员无序转移、零散转移、单打独斗等问题，周至县瞄准在外经商、务工人员较为集中的地区，结合当地的企业优势资源，搭建供需平台，设立劳务输出基地，构建长期稳定的劳务协作关系，变零散输出为集中输出。全县2018年贫困劳动力转移就业5503人。

“现在城里人请保姆照顾孩子老人,请月嫂照顾产妇、新生儿，可是不少。”司竹镇阿岔村的徐丹是周至县最早的好阿美月嫂之一，做婴儿辅食是她的拿手绝活，最新的劳务合同已经排到2020年年底了。“供一个大学生、一个高中生，若是光靠种地，想都不敢想。”6月8日，端午假期回到村里的徐丹和邻居聊着自己的打工生活。

近年来，由县级领导带队赴北京、上海、广州、哈尔滨、满洲里等周至猕猴桃主销区，与当地政府、果品销售协会对接的同时，把走访周至经营户，了解周至在外经商、务工人员情况作为一项重点任务，周至县劳动保障部门配合，切实维护好周至籍在外经商、务工群众的权益。

专岗特岗托底就业

家住楼观镇延生观村刘苏宁是村里有名的勤快人，有一个懂事的儿子，原本这个家庭虽然清贫，却也拥有自己的小幸福。但自从丈夫意外去世后，家里失去了主要劳动力，刘苏宁一个人扛起了家庭重担，既要照顾生病的父亲和上学的儿子，还要打理家里的几亩地。

为了解决像刘苏宁这样无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困户，周至县创新岗位开发方式，发动乡镇、部门积极开发养路、护林、保洁等公益岗位，“兜底”安置就业困难的贫困劳动力就业。

“多亏了这个保洁工作，我一个月能增加收入500元呢。真得感谢党和政府，我家的日子有盼头咧。”刘苏宁说起自己的工作，满满的喜悦与感激。截至目前，周至县累计开发公益岗位1066个，帮助1066名贫困群众解决了就业问题。

针对因各种原因不适合外出转移的建档立卡贫困群众，周至县全方位挖掘县内用工需求，促进其就近就业。鼓励县内重点工程、民营企业吸纳就业，让贫困群众在家门口圆“就业梦”，脱贫致富。截至目前，已认定西安市奥美特肥业有限公司等8家县内企业为就业扶贫基地，吸纳建档立卡贫困群众200人。联系爱心企业在竹峪丹阳、马召辛口等移民社区建设了4家社区工厂，让贫困移民实现“搬得出、稳得住、能致富”。其中，西安龙阳沟服饰有限公司通过开展岗前培训、劳务输出等方式，累计帮助150多名贫困群众就业。